עתירה: לבטל תלות השמאים בחברות הביטוח

היום ידון בג"צ בעתירה שהוגשה על ידי המועצה הישראלית לצרכנות, איגוד שמאי הביטוח ואיגוד המוסכים בישראל נגד חברות הביטוח המאוגדות באיגוד חברות הביטוח ונגד המפקח על הביטוח במשרד האוצר. בג"ץ ידון בבקשה למתן צו על תנאי שיורה למפקח לתקן את הסדר השמאים באופן שיאזן את השיקולים הצרכניים של ציבור המבוטחים עם אלה של חברות הביטוח. זאת ברוח "בג"ץ השמאים" הראשון שקבע כי שמאי הבית מצויים במצב של ניגוד עניינים. העתירה הוגשה באמצעות משרד עורכי הדין יוסף תוסיה כהן ושות'. העותרים מקווים כי בית המשפט יורה למפקח על הביטוח לבטל את רשימות שמאי החוץ של חברות הביטוח ולהחליפן ברשימה הכוללת את כלל השמאים בעלי הרישיון בישראל. רק כך, טוענים העותרים, יימנע ניגוד העניינים המובנה הנוצר כתוצאה מן המתח הבלתי נסבל בין האובייקטיביות שלה מחויב שמאי החוץ לבין המצב הנוכחי שבו חברות הביטוח שולטות על השמאי עצמו ועל אופן תיקון הרכב, ולמעשה על פרנסתם של שמאים אלה. ביטול רשימות השמאים, טוענים העותרים, יאפשר לכל מבוטח לבחור שמאי הרצוי לו ללא התערבות המבטחים, ויספק לו הגנה על האינטרסים הצרכניים, תוך שמירה על אובייקטיביות השמאי והשומה. מהמסמכים שצורפו לעתירה עולה כי גם הרשות להגבלים עסקיים וגם משרד התחבורה תומכים בעמדת העותרים. רק חברות הביטוח מתנגדות להצעה ותומכות בהותרת ההסדר במתכונתו הנוכחית, וזאת מטעמים ברורים.


בנוסף טוענים איגוד השמאים, איגוד המוסכים והמועצה לצרכנות, כי על פי המידע המצוי בידם, המבוסס על תלונות ועדויות רבות שהצטברו בשנים האחרונות, השמאים ברשימות חברות הביטוח פועלים מתוך חשש ואיום על פרנסתם, כיוון שהם נמדדים ביחס לממוצע כלשהו של חברת הביטוח המפנה אליהם לקוחות. מי שמאשר שומות בהיקפים גבוהים מהממוצע, "מוזהר" על ידי הממונה עליו. כך נוצר מעגל אימה: השמאים לוחצים על המוסך להקטין את עלויות התיקונים כדי לא לאבד את פרנסתם, המוסכים נאלצים להיכנע לשמאים, כי הם מצידם פוחדים שלא תהיה להם עבודה. במצב זה תיקונים של רכב לאחר תאונת דרכים עלול להתבצע מתחת לרמה המקצועית הנדרשת, ולעתים להוות סיכון בטיחותי של ממש. על פי העותרים, המערכת למעשה דוחפת את אנשי המקצוע ואת נותני השירות לרמות נמוכות כדי להמשיך להתקיים. המועצה לצרכנות טוענת כי הנפגעים, בסופו של דבר, הם הצרכנים, שרכבם מתוקן באופן לא מספק ואינו מושב למצב בטיחותי איכותי מספק. על פי המועצה, מדובר בתיקונים הפוגעים בערך רכושם של הצרכנים, ואף עלולים במקרים קיצוניים לסכן אותם, את נוסעי הרכב ואת משתמשי הכביש. עזרא שוהם, יו"ר איגוד השמאים, אומר כי ההסדר יצר מצב של תלות מוחלטת בין השמאי לחברת הביטוח. "ההסדר קבע כללים רבים לגבי התנהלות שמאי רשימות החוץ של חברות הביטוח, אך זכויות או קיום בכבוד לא מוזכרות בו בשום מקום. אני מקווה כי החלטת בג"ץ תנתק סופית את הקשר בין העיסוק בשמאות לעיסוק בביטוח, ותשים קץ לניגוד העניינים שבו הנתבע, כלומר חברת הביטוח, הוא גם השופט וגם השמאי." לדברי רונן לוי, יו"ר איגוד המוסכים, הפתרון של המפקח על הביטוח למימוש פסק הדין של השופט זמיר משנת 2001, שהורה על ביטול שליטת המבטחות על שמאות הרכב בישראל, יצר כשל שוק חמור מהמצב הקודם ערב הפסיקה. על כן, מוסיף לוי, ראוי שהמפקח על הביטוח יקדם פתרון על פי רוח פסיקת בג"ץ, ושיעשה ככל יכולתו על מנת לתקן את המעוות בכל הקשור לשליטת המבטחות על השמאים, על המוסכים ועל תוצרי התיקון.
עוד על צרכנות נבונה:

פירות וירקות: לשלם פחות

חבילות גלישה בטלפון הסלולרי: לשלם פחות

כרטיסי אשראי: לשלם פחות

העברת חשבון בנק: לעשות את זה בקלות

עמלות הבנקים: אפשר לשלם פחות

להתיעצות עם מומחי מוטק'ה:

פורום צרכנות, תלונות ותגובות